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刘绍军局长在2017年全市林业局长会议上的讲话

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2017-02-20


把握要求??突出重点

努力争当全省林业生态文明建设排头兵

--在2017年全市林业局长会议上的讲话

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市林业局党组书记、局长??刘绍军

(2017年2月15日)

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同志们:

今天,我们召开全市林业局长会议。主要任务是:深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列讲话特别是考察云南重要讲话精神,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和省第十次党代会、省委十届二次全会、省委农村工作会议及2017年全省林业局长会议、市第四次党代会、市委四届二次全会等系列会议的部署,总结2016年全市林业工作,分析面临的形势和任务,安排2017年重点工作。

刚才,3个县(区)分别作了交流发言,讲得都很好;由于时间关系,其余县就不在会上作发言,相关材料已经汇编成册印发给大家,希望大家互相学习借鉴,举一反三,在实际工作中进一步创新提高、推动工作。各位领导对所分管的工作进行了总结,查找了存在的问题和不足,并对2017年重点工作进行了安排部署,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。李清照下面,我讲三个方面的意见:

一、2016年林业工作回顾

2016年,易烊千玺全市林业工作在市委、市政府的坚强领导下,在省林业厅的帮助指导下,在全市各级各有关部门以及全社会的广泛关注和大力支持下,以争当全省林业生态文明建设排头兵为目标,以生态保护和绿色发展为主线,全面深化林业改革,加快推进生态修复、产业提质增效和转型升级、资源有效保护和高效利用,全力建设"森林临沧",长发公主取得了显著成效。全市预计实现林业总产值165亿元、增长15.8%,农民人均林业纯收入3800元、增加800元。环球彩票全市林业工作得到市委、市政府和省林业厅的高度肯定,获得系列表彰。凤庆县林业局被评为"全国绿化先进集体";永德县林产业开发有限责任公司被评为第三届"中国林业产业突出贡献奖"先进单位;临沧市林业局、临翔区林业局被评为"云南省第四次森林资源二类调查先进集体";永德县林业局被评为2016年度云南省平安林区创建活动先进集体;凤庆县被评为"云南省森林县城";临翔区五老山森林公园、永德大雪山国家级自然保护区被授予"云南省生态文明教育基地"称号。临沧市林业科学研究所高级工程师铁学江被评为全国生态建设突出贡献奖先进个人;云南云澳达坚果开发有限公司董事长陈榆秀被评为第三届"中国林业产业突出贡献奖"先进个人;禹崇斌、李跃彬等8名同志被评为"云南省第四次森林资源二类调查先进个人"。dota2

(一)发展环境更加优化。紧紧围绕市委、市政府工作大局谋划、部署和推进林业建设,自觉服从、服务于全市经济社会发展全局,积极争取党委、政府把林业工作列入议事日程、作为中心工作的重要组成部分。一年来,市委、市政府多次听取林业工作汇报,研究解决林业改革发展面临的重大问题,出台了《中共临沧市委?临沧市人民政府关于进一步深化集体林权制度改革的实施意见》《中共临沧市委?临沧市人民政府关于印发临沧市国有林场改革实施方案的通知》《临沧市古茶树保护条例》《临沧市人民政府办公室关于扎实抓好林业生态补偿脱贫工作的通知》等文件,为推动全市林业跨越式发展提供了有力保障。顾城随着"森林临沧"建设加快推进,我市林业工作得到国家林业局、省林业厅高度关心和充分肯定,在项目安排上给予我市倾斜支持,到位上级资金7.47亿元,占任务的106.41%;全国退耕还林经验交流现场会、全国民营企业家及管理干部林业培训班先后在我市成功召开,极大地提升了我市林业在全国的知名度。

(二)生态扶贫取得阶段性成效。累计向建档立卡贫困户投入林业生态扶贫资金3.3亿元,惠及建档立卡贫困户55659户20余万人。其中:投资2181.75万元,完成10棵高价值经济林木种植145.45万株,惠及55659户20余万人;投资2190.66万元,聘请生态护林员2477人;投资265.88万元,实施生态公益林补偿27.58万亩,惠及13281户5.19万人;投资20878万元,实施新一轮退耕还林13.92万亩,惠及28044户10.25万人;投资1650万元,实施陡坡地生态治理1.1万亩,惠及1062户2276人;投资741.9万元,安装太阳能热水器7419台,惠及7419户3.73万人;投资270万元,实施节柴改灶9000台,惠及9000户3.39万人;投资1510万元,发放造林补贴8.4万亩,惠及16825户6.07万人;投资900万元,实施木本油料基地建设5万亩,惠及9507户3.37万人;投资600万元,实施木本油料提质增效4万亩,餐摊付款码被调包 惠及6906户2.49万人;免收易地扶贫搬迁林地征占用植被恢复费2284.03万元,涉及林地0.36万亩,农户6242户2.28万人;完成林业技术培训579期19.98万人次。

(三)国土绿化持续推进。一是林业产业基地建设任务全面完成。坚持把造林绿化、发展产业作为林业建设的重点,把精力、人力、财力、物力集中放在生态产业化建设上,完成造林81.8万亩、占任务的110.54%。其中:种植澳洲坚果40.96万亩、种植竹木40.84万亩;完成荒山荒地绿化造林2825.95万株,占任务的108.69%。突出抓好种苗保障,完成育苗6858亩1.08亿株,出圃合格苗木0.75亿株。目前,全市累计建成林产业基地1827.47万亩,其中核桃800.39万亩、澳洲坚果190万亩。根据省林业厅发布的全省森林资源主要数据显示,我市经济林木类资源面积据全省第一位。二是全民植树共建大美临沧行动扎实开展。市委、市政府决定"十三五"期间每年6月~7月在全市组织开展全民植树共建大美临沧行动。2016年6月5日,市级和各县(区)同步举行了全民植树共建大美临沧行动启动仪式,共组织1.5万人参加植树活动,种植苗木13.8万株。三是重点区域生态加快修复。依托新一轮退耕还林、陡坡地生态治理、石漠化综合治理等林业重点生态建设项目,持续推进南汀河沿线、澜沧江沿线、沿边一线、241个建档立卡贫困村等重点区域生态修复,天天爱消除完成退耕还林21.37万亩、占任务的100%;完成配套荒山荒地造林1万亩,完成陡坡地生态治理2万亩,完成巩固退耕还林成果专项林业项目建设。环球彩票

(四)产业发展质量不断提升。公司称发错年终奖 一是抓好木本油料产业提质增效。下发了《临沧市木本油料产业提质增效示范村建设实施方案》《临沧市木本油料产业提质增效示范村建设检查验收办法(试行)》,实施核桃提质增效示范村建设8个、面积2.8万亩,澳洲坚果提质增效示范村建设4个、面积0.4万亩。2016年核桃挂果面积480万亩,预计产量26万吨、产值50亿元;澳洲坚果挂果面积25万亩,预计产量6000吨、产值1.8亿元。二是积极推进林产业转型升级。积极引进各类社会资本和先进技术,支持林业龙头企业开展精深加工,延长产业链条,提高附加值,促进产业集群化发展。到位招商引资资金44.56亿元、占任务44亿元的103.64%,其中到位省外资金35.13亿元,占任务35亿元的100.36%。目前,全市共有涉林企业373户(其中:国家林业重点龙头企业1户、省级龙头企业45户、市级龙头企业34户),总资产121.9亿元,固定资产38.04亿元,带动了23.07万余人发展林业产业,其中销售收入达2000万元以上的企业37户,总资产67.9亿元。西游·降魔篇三是加快推进林业规模集约发展。新增林农专业合作社18户。目前,郭京飞评论道歉全市有林农专业合作社654户(其中国家级示范社1户、省级示范社32户),加入农户6.89万户,经营林地面积112万亩。四是突出发展核桃、澳洲坚果林下经济。累计实施林下种植82.13万亩,实现产值1.35亿元。

(五)重点项目建设服务到位。紧紧围绕全市经济社会发展特别是稳增长和扶贫工作大局,成立了服务"五网"建设工作领导小组,及时制定了稳增长和易地扶贫搬迁涉林保障政策措施,组织开展百场林业法律法规进工地宣讲活动,深入基础设施建设工地宣讲林业法律法规及森林防火相关知识。全市受理项目建设使用林地1193.47公顷,其中永久使用林地818.86公顷、占省级下达林地定额420公顷的194.9%;铁路、公路、机场、水库、易地扶贫搬迁等基础设施和民生建设办理永久使用林地704.01公顷、占85.98%;收取森林植被恢复费8059.67万元。我市服务"五网"建设工作得到省林业厅高度肯定,在全省林业局长会议上作题为《严格监管?主动服务?临沧市重大项目建设使用林地依法规范》的交流发言。

(六)林业改革深入推进。一是进一步深化集体林权制度改革。报请下发了进一步深化集体林权制度改革的实施意见,切实加强林权管理,强化林权流转服务。新增林权流转4.43万亩、流转金额0.26亿元,新增林权抵押贷款22.17万亩、贷款金额7.84亿元。目前,全市累计完成林权流转256.84万亩、流转金额13.06亿元,完成林权抵押贷款256.62万亩、贷款金额58.98亿元。稳步推进林木权登记颁证工作,累计发放林木权证18570本;已办理林木权证抵押贷款451户5244.6万元。二是抓实国有林场改革。报请下发了临沧市国有林场改革实施方案,杨幂刘恺威市级成立了临沧市国有林场管理站(加挂临沧市花果山国有林场牌子)、核定编制6人,各项工作有序推进。三是抓实自然保护区管护体制改革。南滚河国家级自然保护区、永德大雪山国家级自然保护区、临沧澜沧江省级自然保护区、镇康南捧河省级自然保护区4个自然保护区管护机构"三定"方案获市编委批准,明确了各自然保护区管护机构及其基层站(点)的设置地点、数量、行政级格、人员编制、工作职责等。

(七)国家森林城市创建积极推进。组织开展了市树评选活动,全市850个单位参加了市树评选。报请市政府发布了《临沧市国家森林城市建设总体规划》,编制完成临沧市国家森林城市"十三五"规划,邀请国家林业局宣传中心先后2次对我市创建国家森林城市给予检查指导,全市国家森林城市创建步伐不断加快,各项指标明显提升;凤庆县通过省级森林县城考评验收,成为云南省第一个命名的"森林县城";新增永德大雪山国家级自然保护区、临翔区五老山国家森林公园2个省级生态文明教育基地;建成森林村庄325个。

(八)资源管控不断加强。强化林业生态红线意识,严格落实各项管理措施,确保森林资源安全。一是严厉打击违法犯罪行为。始终坚持严打整治,组织开展了一系列专项行动,着力抓好集中整治破坏森林资源违法违规行为。受理各类森林和野生动物案件1535起,查处1541起,云南学生持刀斗殴综合查处率100.39%,挽回经济损失960.64万元。二是抓好森林防火。以火源管控为重点、依法治火为手段,细化责任,狠抓落实,共处置卫星热点6个(均为农事生产用火),处置森林火情55起,无森林火灾发生,全市实现了连续27年无重特大森林火灾和无扑火人员伤亡。三是切实加强林业有害生物防治检疫。完成第三次林业有害生物普查,强化种苗产地检疫和调运检疫,突出抓好重点林区和核桃、澳洲坚果、竹子等经济林病虫害监测防治。全市林业有害生物危害成灾率为2.81‰。四是加强森林资源监管。严格执行林地保护利用规划和建设项目使用林地管理规定,规范林木采伐审批管理,组织开展群众薪柴采伐管理改革试点。完成"十三五"期间年森林采伐限额编制,加强森林资源监测。随着森林资源管控力度的不断加大,森林生态建设取得显著成效,我市成为全省2个森林面积超过林地面积的州市之一(西双版纳州林地面积139.34万公顷,森林面积154.44万公顷;临沧市林地面积150.73万公顷,森林面积152.81万公顷)。

(九)队伍建设持续加强。久石让认真贯彻落实全面从严治党新要求,严格落实主体责任和监督责任,扎实开展"两学一做"学习教育,持之以恒抓好作风建设,强化监督执纪问责,狠刹各种隐性、变异的"四风"问题和"庸懒散"等不良风气,切实整改了一批突出问题,领导干部深入基层、深入群众工作更加扎实,林业系统服务基层、服务群众的质量进一步提高,政风行风有效好转,干部群众满意率明显提升,引领林业改革发展的正能量得到进一步释放。一是"两学一做"学习教育扎实开展。制定下发《临沧市林业局"学党章党规、学系列讲话,做合格党员"学习教育实施方案》《临沧市林业局"两学一做"学习教育工作计划表》,及时召开了动员大会,对学习内容、学习时限等具体环节作了进一步细化,按要求组织开展学习教育。深入贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严肃党内政治生活,加强党内监督,牢固树立"四个意识"特别是核心意识和看齐意识。二是党风廉政建设深入推进。推进惩治和预防腐败体系建设,邀请市直部门专家领导分别作了市委三届八次全会和市"两会"精神、党风廉政建设、党性修养3个方面的专题讲座;安排4名科级干部对机关财务制度、脱贫攻坚等4个方面的内容作了讲解;组织全局科级以上干部及各县(区)林业局、自然保护区管理局主要领导到临沧监狱开展实地警示教育活动;组织开展《党章》知识测试、市委三届八次全会和市"两会"精神集中闭卷考试。同时,从涉林违纪违规易发多发的重点岗位、关键环节入手,加强廉政风险排查防控工作,确定重点科室和重点岗位,制定防控措施8条。建立健全干部廉政档案,其中处级15人、科级63人,建档率达100%。恶灵附身2三是工作作风进一步转变。组织开展脱贫攻坚、退耕还林、森林防火、集中整治破坏森林资源违法行为等调研督查活动10余次,桑切斯点球绝杀促进了各项措施的落实。按程序提拔任用正科级领导干部1名、轮岗交流科级领导干部4名,选拔非领导职务4名(其中主任科员1名、副主任科员3名)。组织干部职工参加了市直纪念建党95周年歌咏比赛和市直政府系统"体彩杯"第九套广播体操比赛,分别荣获"二等奖"和?"三等奖"。四是机关管理更加规范。进一步完善各项制度,建成局机关食堂。坚持厉行节约、反对铺张浪费,严格控制"三公"经费支出。以创建区级文明单位为抓手,组织开展"业务能手""文明科室"创建等一系列活动,进一步提高了干部职工业务能力、服务水平。五是统筹抓好信息公开、综治维稳、安全生产、信访、档案、老干部、工会、共青团及妇女等工作,林业发展服务环境更加优化。

二、2017年工作总体要求?

今年,是贯彻落实市第四次党代会决策部署的开局之年,是落实林业"十三五"规划的重要之年,是深化林业供给侧改革的关键之年。当前,在国家大力推进生态文明制度建设、全面深化各领域改革、坚决打赢脱贫攻坚战和经济发展进入新常态的背景下,在我市深入推进森林临沧建设、争当全省林业生态文明建设排头兵、身处全市脱贫攻坚主战场、主动适应经济发展新常态的关键时期,全市林业改革发展的形势、任务与以往相比发生了深刻变化。我们目前还面临林业生态总体改善与局部退化并存、林业资源保护与开发利用矛盾突出、森林质量不高、林业综合生产能力低、投入严重不足、科技支撑乏力、破坏森林资源和生态环境事件时有发生、基层基础能力薄弱等困难和问题。但我们更面临着大有可为的发展机遇:一是习近平总书记关于生态文明建设和林业改革发展的重大战略思想和系列批示指示,提出了"两山"(金山银山与绿水青山)和"三库"(森林是水库、钱库、粮库)等许多新思想新观点新要求,深刻阐述了生态建设和林业工作的重要性,指出了林业改革发展的方向和路径,这既是推进林业现代化建设的根本指针和基本遵循,又是加快林业改革发展的最新形势和最大机遇。二是建设生态文明和美丽中国的大背景下,林业发展形势将会长期利好,林业发展态势将会持续向好,全社会已经形成了"绿水青山就是金山银山、就是人民群众的幸福靠山"的共识,绿色发展理念已成为引领林业改革发展的主旋律,必将为林业改革发展提供强大动力。三是在"五位一体"总体布局下,中央专门印发了《生态文明体制改革总体方案》等系列文件,正稳步推进生态文明制度顶层设计,国家、省级林业改革发展的政策和制度体系不断完善,投入方式、评价体系、保护措施、考核办法都在不断创新,我市在生态保护方面也相继出台了一系列制度机制、责任规定、评价体系和考核办法,林业改革发展迎来了更为有利的制度环境和政策支持。四是随着我市主动服务和融入"一带一路"等国家战略的步伐不断加快,火箭惨遭5连败特别是全面落实习近平总书记对云南"三个定位"的力度不断加大,市委、市政府将会以更大更快的步伐推进生态文明排头兵建设。环球彩票总之,全市林业改革发展正处于前所未有的战略机遇期,东风强劲,我们完全有信心、有能力、有条件推动全市林业改革发展迈上新的台阶、取得新的突破。

今年全市林业工作的总体思路是:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省委及市委、市政府的决策部署,牢固树立"绿水青山就是金山银山"和新发展理念,围绕争当全省林业生态文明建设排头兵的目标,坚定不移走绿色发展、生态富民之路,持续推进"森林临沧"建设,大力发展生态林业、民生林业、人文林业、景观林业,将生态优势转化为发展优势,为全市经济社会发展做出新贡献。

要在新形势、新起点上开创林业改革发展新局面,我们必须牵好"牛鼻子",梁丹妮抓住主要矛盾和矛盾主要方面,精准发力、精准施策,集中力量解决好林业改革发展中的重点、难点、痛点问题,以关键环节突破带动整体工作推进。当前,必须把握好五个关键:

???(一)要树牢大局观、长远观、整体观,坚持生态保护优先,切实维护生态安全。确保生态安全,是建设生态文明的基础和前提。临沧要争当全省林业生态文明建设排头兵,必须要有国际眼光和战略视野,牢固树立大局观、长远观、整体观,主动服务和融入国家和全省生态安全体系大局,始终把维护生态安全作为压倒一切的根本原则,把建立完备的森林和湿地生态体系作为首要任务,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。要进一步强化底线思维,科学划定林地、森林、湿地、物种生态红线,严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,确保林业生态红线成为一条不可逾越的高压线,守住林业发展的根基。要以国家、省级重点生态工程依托,大力推进国土绿化、天然林保护、退耕还林、陡坡地生态治理、防护林体系建设、国家公园和自然保护区建设、湿地保护恢复及农村能源建设等生态修复与治理工程,推动生态环境持续改善。要正确处理好严格依法保护与科学合理利用的关系,更好地发挥林业部门在森林资源保护和监管中的作用,研究建立符合市场规律和林业特点的现代林业管理体制,着力走出"一管就死、一放就乱"的困境,既把林业资源管好又最大限度释放资源潜力。要落实好《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等一系列政策措施,按照"源头严防、过程严管、后果严惩"的思路,健全完善林业生态保护责任制,落实林地、森林、湿地、物种生态保护管理制度,加快推进滇西南生态安全屏障建设,努力提升林业生态服务保障能力。

(二)要深入推进林业供给侧结构性改革,张近东保障优质绿色林产品供给,大力发展生态富民林业产业。中央作出了稳中求进的工作总要求和以"三去一降一补"为主要内容的供给侧结构性改革,这是当前和今后一个时期我国经济工作的主线,事关全局,影响深远。市委四届二次全会把深入推进供给侧结构性改革放在全市首要位置进行了部署,并把补齐生态短板作为全市供给侧结构性改革的重要任务,对加强生态建设保护,打造高品质的农产品提出了新的更高的要求。生态富民是生态文明的重要特征。林业作为具有基础产业和公益事业双重属性的特殊行业,在推进我市农业供给侧结构性改革中具有独特的地位和作用。我们要立足我市森林资源优势,加快发展特色经济林、森林生态旅游、林下经济等绿色富民产业,创新发展模式、转变发展方式、完善流通体系、发展精深加工,积极培育新的增长点,推进高效林业持续快速发展,为市场提供更多优质、高效、绿色、生态的林业产品,切实满足人民群众对林业生态产品的市场需求。当前尤其要突出抓好木本油料产业提质增效、林业生态旅游转型升级、林产品的加工贸易、龙头企业及林业专业合作组织培育扶持等工作,科学规划、积极推进"互联网+现代林业",促进林业一二三产业融合发展,努力实现"林业强、林区美、林农富"的目标。

(三)要着力提升森林质量,转变林业发展方式,提高林业综合生产能力。孙正义目前,我市森林资源总量较大,但质量却不高。我市林分每公顷蓄积量为86.4立方米,低于全省平均数(94.8m3/hm2)和全国平均数(91m3/hm2),差距较大。进一步增绿增质增效,特别是提升森林资源质量,是实现林业发展方式从规模粗放增长型向质量效益增长型转变的有效手段,是补齐林业资源短板关键所在。因此,我们要强化森林质量系统管理,按照因地制宜、分类施策、造管并举、量质并重的森林可持续经营原则,加快培育多目标多功能的高质量森林;要对森林实施科学经营,全面保护天然林,保育结合开展天然次生林经营,大力推进人工商品林集约经营,开展林地立体复合经营,积极研究和开展灌木林经营,促进灌木林向林分演替;要加大森林抚育力度,积极稳妥开展低效林改造,全面提高低质低效林林分质量;要积极推进国家储备林建设,加大常绿阔叶林及珍贵树种的保护和繁育力度,大力推进珍贵用材林基地建设,提高珍贵木材有效供给能力,努力实现森林资源总量增加、质量提升、结构优化,切实提升林业综合生产能力。

(四)要创新林业投融资机制,发挥好财政资金撬动作用,引导更多金融资本投向林业。当前,党中央、国务院高度重视投融资机制创新,相继出台了一系列重要文件和政策措施,为林业投融资机制创新特别是社会资本参与林业建设提供良好的政策环境。在公共财政投入难以大幅度增加的背景下,广泛吸引金融资本、社会资本投入林业,是强化林业建设资金保障、推进林业大发展和林业现代化建设的希望所在。老观念老办法很难面对新情况。我们要进一步解放思想、调整思路、用活政策,大力推进林业投融资机制创新,发挥好财政资金撬动作用,带动金融资本、社会资本进入林业,不断增强林业发展的活力和吸引力。一要着力构建政府与社会资本合作机制。按照中央关于优化财政存量,扩大金融增量的总体部署,以财政资金为引导,充分利用开发性和政策性金融贷款,采用政府购买服务、特许经营、企业自主经营等市场化运作模式进行融资,最大限度用好、用活优惠政策。二要着力构建林银企业合作机制。近期,国家出台了关于进一步利用开放性和政策性金融推进林业生态建设的政策,国家林业局已与国开行和农发行签订了推进国家储备林建设为重点的战略合作协议,两行将为林业政策贷款项目提供长周期、低成本的资金支持,是迄今为止林业上最优惠的金融扶持政策,贷款期限可达30年(含宽限期最长8年),执行基准利率、最低资本金率20%。环球彩票各县(取)林业局要加大与国家开发银行、农业发展银行等金融机构的协调沟通力度,积极谋划政策性贷款项目,?将国家储备林贷款政策扩大到林业重点工程、森林旅游、国有林区林场基础设施和转型发展、林业精准扶贫等领域,生化危机7环球彩票认真筛选项目,加快开展项目前期工作,积极争取金融贷款支持。三要着力构建工商资本融资机制。目前,一些工商企业正在向绿色低碳环保方向转型,工商资本投资林业大有可为,各级林业部门要积极承接和引导,建立项目推荐库,定期向社会公布,吸引工商资金投资林业,实现互利共赢。

(五)要大力弘扬林业生态文化,传播生态文明理念,提升生态文明水平。0秒吃50根肉串 生态文化是生态文明的灵魂所在。争当全省林业生态文明建设排头兵,要求我们把培育和弘扬生态文化作为一项长期任务,加快建立适应生态文明要求的生产方式、生活方式,形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚,为生态文明建设奠定坚实的社会基础、群众基础和文化基础。要结合城乡绿化工程,大力开展森林城市、森林城镇等创建活动,充分释放城镇生态魅力;要充分挖掘林业生态领域先进模范人物的典型事迹,完善纪念设施,丰富宣传载体,弘扬生态人文精神;要充分依托国家公园、森林公园、湿地公园、自然保护区等各类保护地,加大生态文明教育基地建设力度,充分发挥展示宣教功能;要引导一批有实力的林业龙头企业结合企业研发中心等建设,打造一批融合企业文化展示、生态科普宣传、林业工业旅游为一体的生态文化展览馆;要依托我市自然生态禀赋,充分挖掘、整理、传承民族生态文化,让人民群众实实在在享受到生态福祉。

三、2017年林业重点工作

今年全市林业工作的主要目标是:林业重点领域改革取得突破,生态工程扎实推进,林业产业加快发展,森林资源、湿地和生物多样性保护得到加强,林业扶贫更加有效,林业法治、防灾减灾和科技支撑能力有效提升,确保全市林业总产值达200亿元以上,农民人均林业纯收入达4500元以上。重点抓好以下9个方面的工作:

(一)抓品牌打造,提升临沧林业知名度。一要抓实国家森林城市创建。根据《临沧市国家森林城市建设总体规划》,紧紧围绕"一核、二网、三廊、八片多点"的总体布局,老舍突出5大类40项指标提升,以开展全民植树共建大美临沧行动为抓手,着力加快生态修复工程、生态廊道建设工程、城镇绿化工程、村镇绿化工程、生态文化建设工程、生态产业建设工程、森林城市支撑体系等工程建设,重点对照总体规划确定的目标任务,逐项自查,对存在的薄弱环节特别是尚未达标的指标,集中力量,重点突破,确保顺利通过国家考评验收。二要抓实2018年第八届国际澳洲坚果研讨会各项准备工作。围绕特色化种植基地、良种化种苗繁育基地、高端化产品研发加工、标准化种植生产技术、现代化产品交易市场等澳洲坚果产业发展的关键环节,尽快制定工作方案,细化明确责任单位、建设内容及标准、完成时限等,确保各项工作全面落实,为2018年第八届国际澳洲坚果研讨会召开提供参观、展示、研讨平台,创建临沧坚果一流国际品牌,打造世界重要的坚果产品集散地。

(二)抓生态修复,改善生态环境。一要坚持把沿江、沿河、沿路和建档立卡贫困地区、生态脆弱地区作为实施新一轮退耕还林的重点区域,按照"先规划、再调整,先落实地块、再精准到户"的原则,扎实做好地块落实、作业设计编制、种苗准备、整地和造林等各项工作,完成新一轮退耕还林30万亩,3月底前必须完成70%以上;完成陡坡地生态治理2万亩。二要严格执行生物多样性保护规划,天谕加强国家公园、自然保护区、森林公园和保护小区建设与管理。全面落实天然林保护政策,扩大天然林资源保护范围,组织编制县级实施方案。严禁移植天然大树进城。严格执行《临沧市古茶树保护条例》,实行古树(古茶)、名树挂牌保护。三要积极推广省柴节煤炉灶,开发太阳能、风能和秸秆气化等新能源,提高农村新能源利用率。新建省柴节煤炉灶8000户、太阳能热水器5000台。环球彩票

(三)抓提质增效,提升产业发展质量。大力推进林业供给侧结构性改革,加强林产业高效经营、采收、精深加工技术研究,加快推进交易平台建设,完善产品综合标准化体系。一要加强基地建设。充分整合林业重点生态治理工程项目和资金,集中力量推进营造林工作,重点从造林规划设计、组织施工、质量验收到抚育管护等关键环节入手,健全机制,靠实责任,强化监督,严把造林质量关,高质量完成新造林60万亩,其中澳洲坚果30万亩、用材林30万亩(含珍贵用材林)。做好种苗培育,完善种苗档案,保障全市种苗供应。二要强化抚育管护。坚持"谁造林、谁管护、谁受益"的原则,明确大户和企业的主体责任,建立长效管护机制,抓好高价值经济林木、木本油料等的抚育管护,重点开展澳洲坚果产业抚育管护,引导果农积极投入保成活、保生长、保产量、保效益的"四保"管护行动,全面提高基地建设质量。三要加快发展林下经济。充分利用林下资源,积极引导群众发展林药、林菌、林果、林禽等林下经济,提高林下经济产业化、集约化水平。四要培育壮大林业企业。继续加大林业重点龙头企业评选认定和培育,重点扶持一批产业规模大、资源利用率高、市场前景好、带动能力强的林业企业,加强林产品标准化和品牌化建设,提升企业产出效益。充分发挥企业的示范、辐射、带动作用,加强林业专业合作经济组织建设,构建"行业协会+龙头企业+专合组织+农户""四位一体"的产业化经营机制,增强产业聚集度。加快推进现代林业重点县建设工作,积极推进林产品地理标志暨原产地认证申报,加大林产品品牌创建。五要提升科技应用水平。健全完善科技成果转化机制,强化科技成果推广服务,推广科技成果。围绕核桃、澳洲坚果等支撑产业发展的重点树种,构建从资源培育、原料收储、制造加工到产品服务一体化的产业技术体系,打造一批林业科技示范基地和示范园区,以科技引领林产业转型升级。加强科技人才队伍建设,加大院士专家工作站引进力度,重点培养基层实用人才,提升基层林业科技支撑能力。完善县乡村三级生产技术培训网络,大力推进"互联网+林业",提升林业信息化、智能化水平。

(四)抓林业扶贫,推动群众持续增收。把脱贫攻坚作为林业建设的首要政治任务来抓,充分发挥林业部门职能和行业优势,坚持精准发力、精准施策,将林业项目资金补贴等政策最大限度向建档立卡贫困农户倾斜,使贫困地区生态环境不断改善、贫困农民直接经济收入明显增加、后续产业发展基础更加巩固。一要优先安排贫困地区重点生态建设项目。统筹实施好林业重点生态工程,努力提高贫困地区生态承载力,增加贫困地区生态福祉,重点实施好退耕还林精准扶贫,把80%的计划任务倾斜安排到贫困地区,并建立贫困户退耕还林档案。凡建档立卡贫困户符合条件的耕地要"宜退尽退",确保人均享受政策补助达1亩以上。詹姆斯二要精准落实生态护林员。选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员,建立生态护林员管理制度,落实管护任务和管护标准。依法依规整合相关项目资金,合理确定护林员平均工资标准,力争带动5000人以上脱贫。三要做好易地扶贫搬迁林业保障工作。认真落实支持易地扶贫搬迁林业政策措施,主动做好协调服务,全力保障扶贫项目使用林地和木材需求,优先安排搬迁户实施林业项目,帮助贫困户持续增收、稳定脱贫。

(五)抓改革创新,增强发展活力。一要持续深化集体林权制度改革。进一步巩固集体林权制度主体改革成果,积极推进集体林权制度配套改革。妥善调处好林权纠纷,切实做好林权的确定、登记、办证,进一步搞活"四权",完善林木权证登记管理政策,全面规范林权流转。加快推进林木确权颁证工作,积极开展林木权抵押贷款工作,拓宽林农融资渠道。二要抓好国有林场改革。认真对照目标责任状和省、市有关国有林场改革验收标准,完善配套政策,锁定时间节点,细化明确责任,做到人、财、物落实到位,确保2017年5月底基本完成改革任务,姚劲波2017年6月底前完成市级验收。严格国有林管理,问道在国家未出台国有林权流转的具体办法之前不得审批流转国有森林资源,不得将国有森林资源抵押、担保和转让,严防森林资源流失。三要完善自然保护区管理体制改革。理顺省级以上自然保护区管理及财政供养体制,建立健全自然保护区管护机构,落实管护人员,提升管护能力。四要推进林业投融资机制创新。加快林业资源资本化、生态资本化进程,研究破解国有森林资源、公益林抵押担保权能问题,积极协调相关部门和政策性银行,健全林业贴息贷款制度,大力推进林权抵押贷款工作,选择条件具备、积极性高、有贷款意愿的地方申报林业PPP项目,陈伟霆力争林权抵押贷款余额和林业贴息贷款计划稳中有升。

(六)抓项目管理,夯实林业发展基础。进一步增强抓项目工作的责任意识,超前谋划,靠实责任,积极争取新上项目,全力实施在建项目,以项目落实推动林业发展。一要积极争取项目。紧紧围绕林业发展"十三五"规划,佩奇多渠道、多形式、多手段采集信息,及时掌握国家、省生态建设投资方向,积极做好新一轮退耕还林、森林抚育、造林补贴、生态效益补偿等项目对接、申报,确保到位上级资金7亿元以上。二要加大招商引资。以木本油料精深加工业、苗木产业为重点,策划、包装、储备一批林业招商项目,积极开展系列招商活动,确保到位招商引资52亿元。三要规范项目管理。落实在建项目责任,明确时限、倒排工期,高质量完成建设任务。新建项目严格按照方案或设计组织施工,坚决杜绝擅自变更建设地点、内容、规模和标准等行为。四要强化资金监管。严格落实资金管理制度,严格执行财经纪律,确保资金安全运行。

(七)抓资源保护,确保生态安全。一要加强林地管理。严格执行林地等级管理、林地用途管制、林地定额管理等"三项"制度,强化建设项目使用林地现场核查和使用情况随机抽查、督查,联合有关部门建立健全联审联办林地审批制度,严把项目规划、选址、立项、审批等关键环节。致我们终将逝去的青春积极服务"五网"基础设施建设等重大项目和民生工程,严格控制经营性项目占用林地,严格保护生态区位重要和生态脆弱地区的林地。环球彩票二要抓好森林防火。必须要牢固树立防字当头、无火就是功的理念,以不发生森林火灾为最高目标,严格落实森林防火责任制,下最大力气细化灾前防范措施,提高应急处置能力。着力抓好森林防火责任落实、森林防火宣传、野外火源管控、防扑火队伍建设、森林防火基础设施建设,确保全市森林火灾森林受害率控制在1‰以内、无重特大森林火灾发生和无扑火人员伤亡。三要抓好林业有害生物防治。强化林业植物检疫执法,环球彩票积极开展林业有害生物和经济林病虫害监测防治,严控松材线虫病、薇甘菊等重大林业有害生物和外来有害生物入侵扩散,特别要对薇甘菊的入侵蔓延引起重视,采取扎实有效措施,统筹推进大区域整体防治工作,确保全市林业有害生物危害成灾率控制在5‰以内。四要全力维护林区和谐稳定。做好《中华人民共和国野生动植物保护法》《云南省林木种子条例》《云南省木材运输管理规定》《临沧市古茶树保护条例》宣传贯彻工作,进一步巩固提升打击破坏森林资源违法行为专项整治行动成果,坚持宣传教育与依法打击相结合,严厉打击涉林违法犯罪活动,确保全市林业案件综合查处率、森林火灾案件查处率均达90%以上。以夯实硬实力、提升软实力为核心,以推动森林公安四项重点工作和公安"四项建设"为主线,环球彩票不断推动全市森林公安工作和队伍建设。全面加强乡镇林业站能力建设。

(八)抓信息宣传,营造林业建设良好氛围。要高度重视林业宣传工作,树牢"大宣传观";要完善宣传考核制度,充分整合各层级媒体、政府网站、部门网站等宣传媒介,加大林业改革发展成果和先进典型的宣传力度,加强舆情监测和调控,市、县(区)要组织开展一些有特色的大型专题宣传活动。要大力推进森林城市建设,加快提高我市国家森林城市和森林县城、森林城镇、森林村庄的创建质量,增加创建数量。要大力传播生态理念、弘扬生态文化,加快创建省级生态文明教育基地。全面加快全市林业信息化建设,建成并开通省-市-县(区)-乡(镇)林业专网,环球彩票确保OA系统、林业数据报表系统、基础信息等二期建设项目上线试运行,加快推进森林防火、资源数据、林业科技、森林公安等一批具有代表性的林业信息化项目建设和运用。龙的传人

(九)抓作风建设,打造务实高效林业队伍。坚定不移地全面落实从严治党要求,推动"两学一做"学习教育常态化、制度化,深入贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严肃党内政治生活,加强党内监督,牢固树立"四个意识"特别是核心意识和看齐意识,切实把中央和省委、省政府的决策部署落到实处。一要加强学习调研。深入开展"两学一做"学习教育,在全市林业系统大兴学习调研之风,坚持以局党组中心组学习为龙头,以"周五学习日"为常态,以网络学习为补充,增强学习针对性,重点学习政治理论、林业业务、法律法规等知识,提高干部职工综合素质。希尔顿被男友求婚立足自身岗位,发扬理论联系实际的学风,加强实践调研,提高运用理论分析问题、解决问题的能力。二要坚持为民服务。牢固树立宗旨意识和群众观念,主动为基层送政策、送技术、送服务,及时帮助群众解决新常态下出现的新问题、新困难。进一步完善群众工作制度,规范办事流程,确保群众诉求事事有回应、件件有落实。三要改进工作作风。大力弘扬临沧作风和钉钉子精神,对确定推进的重要工作事项,坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,真正把心思放在谋发展上,把精力花在干事业上,把功夫用在抓落实上(临沧作风:"心中有民,头顶理想,脚踩泥巴,手上有招,创新干、团结干、拼命干")。四要强化廉政建设。严格落实党风廉政责任制,坚持"一岗双责",实行林业业务工作与党风廉政建设同安排、同部署、同落实。同时,统筹抓好挂钩帮扶、人大建议和政协提案办理、信息公开、综治维稳、安全生产、信访、档案、老干部、工会、共青团及妇女等工作,为林业改革发展营造和谐稳定的环境。

同志们,新的历史条件下,林业改革发展任务更加繁重,责任更加重大,使命更加光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导和省林业厅的关心支持下,不忘初心、继续前行,持之以恒解放思想、抢抓机遇、担当尽责、扎实工作,以更大更快的步伐推进森林临沧建设,努力构建滇西南生态安全屏障,为争当全省林业生态文明建设排头兵作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

信息来源:赵振宇 | 责任编辑:赵振宇